绿党宣布“诺曼首脑会议协议”第一部分得到执行。星期一晚上，博里斯波尔机场在基辅会见了从不结盟运动和乌克兰人解联盟获释的人。12月29日，基辅和顿巴斯交换了囚犯。有76人返回乌克兰，124人返回顿巴斯。程序在Gorlokik地区进行，囚犯的移交在迈罗斯克过境点进行。

　　乌克兰监察员奥尔加·科布采娃说，在交换过程中，九人拒绝离开乌克兰领土。另一方面，据独立调查委员会的Daria Morozova称，有四人拒绝返回。

　　上一次囚犯交换是在2017年底进行的。昨天的进程是12月9日在巴黎举行的诺曼四方会谈的结果。乌克兰总统弗拉基米尔则指出，交换囚犯正在执行首脑会议协议的第一部分。

　　“我要感谢诺曼四方的所有领导人。在这个问题上达成的所有协议都得到了执行，“弗拉基米尔在12月29日的情况介绍会上宣布。”

　　事实上，双方总体上都对这一进程感到满意。据独立调查委员会称，基辅不是68人，而是60人，提供了剩余的释放证明。正如达里亚·莫罗洛娃所说，乌克兰本应被送到所有申报的核查人员的交换所。然而，这并没有超出指责的范围。

　　交换是按照“所有指定人员”的公式进行的。因此，只有基辅和顿巴斯都确认有资格被逮捕的人才参加了这一程序。此外，俄罗斯境内的人没有参与这一进程。

　　绿党撕开旧伤口

　　囚犯交换过程的成功并不是所有事情都与乌克兰领导人分享的。可以预见的是，前总统彼得·波罗申科对此感到不满。这位政治家的批评集中在基辅交出了五名涉嫌枪杀欧洲圣战者组织成员的前“柏库特人”。这是2014年2月20日的事件。当时，在基辅独立广场的抗议活动中发生枪击事件，造成双方人员死亡(49名抗议者和4名执法人员)。乌克兰当局指控Berkut公司的雇员在“Maidan”犯罪。

　　波罗申科在Facebook上写道：“当局关于交换那些参与破坏尊严革命的人的决定，将打破犯罪的直接客户的最后一根根。”

　　据卫生部和内政部称，在大规模抗议期间，共有106人死亡，1000多人受伤。19名执法人员也被打死。乌克兰发生的这些事件的受害者被称为“天上一百人”。

　　2月20日的枪击案标志着2014政治危机的转折点。第二天，时任总统维克托·亚努科维奇(Viktor Yanukovic)和议会反对派领导人签署了“解决乌克兰政治危机的协议”。2月22日，最高拉达通过了一项关于亚努科维奇辞职和提前举行总统选举的决定。

　　对“欧洲少校”的枪决对乌克兰人来说是一种创伤。在接下来的几年里，政治家和总检察长一直在要求并承诺寻找和惩罚客户和射击者。

　　2015年11月，彼得·波罗申科说：“在迈丹两周年前夕，我要求采取最终措施，将案件提交审判，并作出最终判决，将那些直接参与破坏在迈丹破坏乌克兰民主的人绳之以法。”

　　在六年多的时间里，没有法院对此案作出任何判决，也没有任何参与犯罪的人，无论是犯罪行为人、组织者还是客户，都没有受到惩罚。这就是为什么将五名“百慕大人”列入交换名单也在乌克兰人中引起了争议。绿党本人将他的决定解释为将在顿巴斯被拘留者的返回作为优先事项。

　　“我们把我们的英雄带走了。对我们来说，当务之急是把我们的人民带回来。我尊重在迈阿密失去亲人的父母和“天上几百人”的亲戚。不幸的是，我们不能让那些已经离开的人回来。但我们可以把活着的人带回来。他说，“迈丹的事情就结束了。”--如果我再有一百个柏库图德人，并且有人给我一个探子，我会付出的。交换可能每天都失败。我把活着的人带回来，我觉得这是最重要的。“

　　绿党已经采取了他的前任还没有准备好的步骤，这一事实确实表明了总统解决冲突的强烈愿望。乌克兰领导人是在承诺结束战争的背景下上台的，他的竞选言论建立在简单的价值观之上--人的生命高于一切。

　　许多观察人士提请注意这样一个事实，即交换主要涉及双方的乌克兰公民。

　　无论如何，在绿党总统的领导下，解决执行明斯克协议的冲突的进程变得容易得多。然而，值得记住的是，交流是明斯克会议最容易的部分。

　　主要问题仍然存在。

　　通过遵守明斯克协定解决冲突的基石是赋予基辅特殊的顿巴斯地位。在这方面，诺曼首脑会议尚未产生势头。乌克兰宪法应规定特殊地位。在巴黎举行的四方会议之后，最高拉达立即延长了该法案的期限。

　　预计乌克兰将通过一项权力下放法案来修改宪法。

　　然而，该法案的案文没有提及顿巴斯的特殊地位，这违背了乌克兰政府在“诺曼首脑会议”之前作出的承诺。与此同时，该法案指出了基辅的单独法律地位。

　　在公布该法案前几天，乌克兰外交部局长瓦迪姆·普里斯塔伊科宣布了有关权力下放的宪法修正案，据乌克兰外交部说，这将是“基辅协定”的执行。

　　“明斯克协定指出，乌克兰接受以权力下放为基础的宪法改革。乌克兰方面现在致力于达成协议。绿党也是这么说的，我们仍然在迈向宪法改革，规定在乌克兰各地实行权力下放，“普里斯塔科在英特电视台的节目中说。

　　昨天晚上，总统办公室主任安德烈·博格丹(Andray Bogdan)修改了关于权力下放的宪法改革文件。然而，修正案中没有任何关于特殊地位的内容。博格丹本人说，“基本意思仍然没有改变”。在起草法案之后，建议给予塞瓦斯托波尔特殊地位。

　　绿色弗拉基米尔已经将经过编辑的项目提交最高苏维埃批准。

　　在诺曼底首脑会议之后，成员国领导人通过了一项三点文件。根据该决议，双方打算在2020年3月底之前完成顿巴斯新地点军事资产的勘探工作，改进对停火的监测，并延长关于该地区领土特殊地位的法律。

　　俄罗斯无疑将继续坚持在宪法中确立特殊地位。

　　“乌克兰前领导人和现任领导人似乎都不想这样做。需要和顿巴斯直接对话，但他们不想要。现在他们说会有一项权力下放的法律。这是回报吗?如果是顿巴斯的话，这应该是一致的。这是令人担忧的，“弗拉基米尔总统在12月19日的年度大新闻发布会上说。”