©PHILIPPE LOPEZ ，11月底，在波尔多。在周四发布的法国社会画像中，INSEE详细分析了政府在2019年采取的财政措施的效果。他们主要受益于中等收入人群，即最低的10%，但对最富有的10%人群没有影响。

　　自五年任期开始以来，有关伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)首次税制改革影响的所有研究都朝着同一方向发展：通过大幅减少ISF并通过对资本收入征收单一和成比例的税收，受益的是上层阶级，尤其是非常富有的人 政府政策。在本周四出版的新版《法国社会肖像》中，INSEE通过隔离自2019年开始实施的社会财政体系的主要改革的效果，反过来解决了这个问题。本质上是对直接扣减(减少住房税，免税和加班费给雇员的缴费)和社会福利(对活动保险费的重估)进行了更改。结论：根据INSEE的调查，主要是中等生活水平的家庭从2019年的改革中获得了最显着的收益，确切地说是收入规模的四分之八分之八，即中产阶级。

　　由于可支配收入总计增加115亿欧元，并且主要与直接扣除额的减少(80亿欧元，而社会福利增加了35亿欧元)相关，因此年度收益为第四位十分位数为320欧元，第六和第七十分位数为340欧元，最后一位十分位为30欧元。从逻辑上说，最低的30%的人生活水平的增长是最强劲的(平均+ 1.8%)，而随着人口的增长，这种相对的发展越来越弱。 '生活水平的规模上升。总体而言，与全体人口相比，平均生活水平提高了250欧元。最贫穷的10%的人是160欧元，最富有的10%的人是零欧元。由于与Agirc和Arrco退休金计划合并相关的退休金增加，他们平均损失170欧元，这突然抵消了直接扣除30欧元的影响。

　　贫困率小幅下降

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　　住房税减少对生活水平的平均影响估计为每年80欧元。这项措施几乎不涉及已经豁免的最低20%和最富裕的20%，他们的情况没有变化或变化不大。就加班免税和免税而言，最重要的是增加了最富有的一半人口的收入，从而加剧了不平等现象，即使最终所有这些改革的结果倾向于通过将贫困率降低0.2%来略微降低贫困率。另一个教训是，2019年推出的这些措施主要使受雇于参考人的家庭受益(免除加班费，活动费重估)。

　　2019年推出的社会福利改革针对的是40%的最富裕人群，主要受益于生活水平在1至3十分之三的人以及退休人员。在所有这些措施中，活动溢价的增加对家庭生活水平和减少不平等的影响最大。最后，烟草税的增加使全体人口平均受到50欧元的罚款，但相对于他们的生活水平，最适度的人承受的压力更大。另一方面，如果考虑到烟草价格上涨带来的消费量下降，则生活水平的下降是所有家庭的两倍以上。

　　最贫困者没有改善

　　在年初发布的两份说明中，重点关注了高管们针对2020年采取的财政措施对家庭的影响，OFCE(随附于Sciences-Po)和公共政策研究所(巴黎经济学院)证实了他们前几年的工作结论。住房税的持续改革-现在大多数家庭都可以免税-所得税减免对受益于中等税率家庭的意义重大，无疑已经受益整个中产阶级。他的平均收益占可支配收入的1%。对于那些每月收入超过2,300欧元(即上层中产阶级)的人来说，收益更大，约为1.5%，如果说中位数收入，则为1,789欧元每月)。至于非常温和的家庭(其中7%的家庭每月收入低于789欧元)，他们仍然是财政政策中被遗忘的大户：最贫困的人们没有从削减强制性税中受益，原因很简单：不付任何。